四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心關(guān)于核查整改2023年第二批非正常專利申請的通知

2023-08-14瀏覽次數(shù)：

四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心關(guān)于核查整改2023年第二批非正常專利申請的通知

各相關(guān)專利代理機構(gòu)：

近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局通報了2023年第二批各地不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請情況，通報指出各地主撤后再次提交相同非正常專利申請的情況依然存在。為貫徹落實相關(guān)工作要求，持續(xù)嚴格規(guī)范我省專利申請代理行為，我中心對本批次涉及的省內(nèi)代理機構(gòu)相關(guān)情況進行了梳理，現(xiàn)就核查整改要求通知如下：

一、整改對象

經(jīng)營場所在四川省內(nèi)并涉及非正常專利申請的的專利代理機構(gòu)，包括省外具有專利代理資質(zhì)的專利代理機構(gòu)駐四川省內(nèi)的分支機構(gòu)（名單另行通知）。

二、整改內(nèi)容

各機構(gòu)應(yīng)對照《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（第411號公告）和國家知識產(chǎn)權(quán)局“藍天”專項整治行動等有關(guān)要求，對代理的尚未審結(jié)的所有專利申請進行全面、深入的自查（自查范圍不限于本次通報的專利申請），積極協(xié)助申請人盡快將不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請全部撤回；涉及到資助的，協(xié)助退回已資助資金；申請人和代理機構(gòu)認為確有必要提出申訴的，及時提交申訴材料。

三、相關(guān)要求

1．各機構(gòu)要高度重視，認真自查，主動整改。專利管理部門將進一步落實對違法失信行為的協(xié)同限制和信用懲戒機制，對重復(fù)提交、拒不撤回又不提交意見陳述和證明材料、以及多批次大量提交非正常專利申請的機構(gòu)依法依規(guī)從嚴處置；對相關(guān)代理機構(gòu)和代理師開展調(diào)查，對涉嫌違法犯罪的問題線索及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

2.自2021年至今，我省已開展了九批次非正常專利申請整改，相關(guān)機構(gòu)務(wù)必盡快協(xié)助申請人將承諾同意撤回但實際并未辦理撤回程序的專利申請全部主動撤回。專利管理部門將對非正常專利申請量大、撤回率低、整改不到位的機構(gòu)采取約談等措施，并從專利審查、費用減緩、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、獎勵資助、評優(yōu)評獎、行業(yè)自律等多方面予以聯(lián)動約束，嚴厲打擊。

３．若機構(gòu)接到省外核查整改通知，機構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助外省局做好省外非正常專利申請整改，同時將整改情況報送給外省局和我中心。

４.為進一步鞏固提升我省知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展成果，暢通我省非正常專利申請代理行為問題線索舉報投訴途徑,我省非正常專利申請代理行為線索舉報電話和郵箱如下：線索收集電話：028-85577275,線索收集電子郵箱：jiangjuan631@163.com。

５. 對于確需申訴的，機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)申請人認真準(zhǔn)備申訴材料，并統(tǒng)一匯總后按時提交我中心，每件申訴材料一個文件夾，文件名為專利申請?zhí)?專利名稱。

申訴材料可以包括申請基礎(chǔ)真實性的證明材料，申請目的真實性的證明材料，申請行為、代理行為和轉(zhuǎn)讓行為真實性的證明材料等。

６.收到領(lǐng)取非正常專利申請數(shù)據(jù)通知的機構(gòu)，安排工作人員到四川省專利代理師協(xié)會（成都市高新區(qū)天府五街200號菁蓉匯7B棟4樓405號）領(lǐng)取光盤資料。按保密要求，領(lǐng)取人須攜帶單位介紹信（蓋機構(gòu)鮮章）、本人身份證原件及復(fù)印件。

７.機構(gòu)應(yīng)提交需加蓋機構(gòu)鮮章的整改報告和2023年第二批次四川省非正常專利申請核查整改情況匯總表(見附件），整改報告需包括自查情況、問題原因、整改措施、整改成效等內(nèi)容。對于撤回的非正常專利申請，整改材料中務(wù)必附上撤回回執(zhí)（未附回執(zhí)的，將視為該申請未撤回）。請于2023年9月4日12：00前，將機構(gòu)整改報告和２個非正常專利申請核查整改情況匯總表（PDF和office兩個版本）、撤回回執(zhí)以及申訴材料發(fā)送至以下指定郵箱。

（聯(lián)系人：成麗娟，龔曉婷；聯(lián)系電話：83390720；郵箱:250076462@qq.com）

附件：《2023年第二批次四川省非正常專利申請核查整改情況匯總表》

四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心

2023年8月10日

附件：《2023年第二批次四川省非正常專利申請核查整改情況匯總表》.xls

關(guān)于非正常申請專利行為的認定標(biāo)準(zhǔn)

（全文）

（一）非正常申請專利行為的定義

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號）（下稱四一一號公告）第二條第一款的規(guī)定，“本辦法所稱非正常申請專利行為是指任何單位或者個人，不以保護創(chuàng)新為目的，不以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為?！?/span>

（二）非正常申請專利行為的認定情形

根據(jù)四一一號公告第二條第二款的規(guī)定，非正常申請專利行為從以下多個角度來認定：

1.從申請文件撰寫的角度認定

（1）同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;

（2）所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實驗數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計等類似情況的;

（3）所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計算機程序或者其他技術(shù)隨機生成的;

（4）所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進或設(shè)計常理，或者無實際保護價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容;

2.從申請人的申請行為角度認定

（1）所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;

（2）為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實質(zhì)上與特定單位、個人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的;

（3）不以實施專利技術(shù)、設(shè)計或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計人的;

3.從代理人的代理行為角度認定專利代理機構(gòu)、專利代理師，或者其他機構(gòu)或個人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為的;

4.從其它角度認定

違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關(guān)行為。

關(guān)于以上各項具體內(nèi)容的理解請見：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站首頁>政策>解讀>“《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》解讀”（http://www.gov.cn/zhengce/2021-03/31/content_5597048.htm）

來源：四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心

（版權(quán)歸原作者所有，本文僅供交流學(xué)習(xí)，部分文章推時未能及時與原作者取得聯(lián)系，若來源標(biāo)注錯誤或侵犯到您的權(quán)益，煩請告知，我們將立即刪除）

封面圖片來自網(wǎng)絡(luò)