四川省知識產(chǎn)權服務促進中心關于印發(fā)《知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺建設方案》的通知

各市（州）市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）：

　　經(jīng)中心領導同意，現(xiàn)將《知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺建設方案》印發(fā)給你們，請結合實際積極參與實施。

四川省知識產(chǎn)權服務促進中心

2023年1月11日

知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺建設方案

為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會重大決策部署，進一步提升知識產(chǎn)權金融服務實體經(jīng)濟能效，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心要素資源有效配置，推進市場主體能力建設，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建和產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，以加快建設知識產(chǎn)權強省為主線，打造知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺，通過有效整合科研、產(chǎn)業(yè)、資本、服務、創(chuàng)新等要素資源，對有上市意愿的科創(chuàng)型企業(yè)進行培訓培育輔導孵化，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，指導幫助科創(chuàng)型企業(yè)盡可能快地具備上市資格條件，夯實企業(yè)科技和創(chuàng)新的稟賦和硬實力，幫助更多的科創(chuàng)型企業(yè)快速實現(xiàn)上市，提高四川科創(chuàng)型企業(yè)在資本市場的競爭實力。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新引領。探索科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化新模式，整合高校院所、投融資機構、券商、會計師事務所、知識產(chǎn)權服務及運營機構、律師事務所、咨詢機構等創(chuàng)新服務要素資源，打造方便、快捷、集約化的“一站式”科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺，針對性強地為企業(yè)上市提供所需要的服務，激發(fā)科創(chuàng)型企業(yè)上市融資內(nèi)生動力，提高企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范治理能力。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)。一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的標志是形成以核心企業(yè)(特別是鏈主企業(yè))帶動眾多中小企業(yè)共同發(fā)展雁行矩陣。立足重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)上中下游龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，補強企業(yè)上市實力，暢通發(fā)展鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚價值鏈。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮四川省知識產(chǎn)權服務促進中心（以下簡稱“省知識產(chǎn)權中心”）牽頭作用，協(xié)調(diào)省級證管、金融、銀保監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信等相關部門，統(tǒng)籌科創(chuàng)型企業(yè)上市服務資源，融合多方渠道、開通上市直通車，共建知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺。

三、工作目標

建成知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺，力爭全省在三年內(nèi)新增30家主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等上市企業(yè)，新增300家省級上市后備企業(yè)；平臺入駐券商、投融資機構、會計師事務所、律師事務所、知識產(chǎn)權服務及運營機構等各類證券、金融、知識產(chǎn)權、財務、法律服務機構分別不少于30家；累計為1000家科創(chuàng)型企業(yè)提供服務。

四、工作機制

知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO加速孵化平臺基于現(xiàn)有省級運營服務平臺進行模塊搭建，在省知識產(chǎn)權中心的指導下，由四川知識產(chǎn)權運營中心作為重要推動方，聯(lián)合證券公司、投融資機構、會計師事務所、律師事務所、省內(nèi)外高校院所知識產(chǎn)權運營機構、知識產(chǎn)權服務產(chǎn)業(yè)咨詢機構等多方資源，搭建知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)型企業(yè)IPO服務聯(lián)盟，通過“線上-線下協(xié)同”的運作方式，推動知識產(chǎn)權和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展緊密結合，加速科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展和上市。

四川知識產(chǎn)權運營中心協(xié)調(diào)證監(jiān)、金融、財政、發(fā)改、經(jīng)信、科技等相關部門，建立四川省知識產(chǎn)權賦能加速IPO重點支持企業(yè)白名單，通過財政支持和市場化服務賦能等手段，充分利用IPO加速孵化平臺和服務聯(lián)盟的優(yōu)勢，為重點支持企業(yè)提供一對一的個性化服務，推動校企科技成果孵化和知識產(chǎn)權轉移轉化，加速重點企業(yè)面向IPO的知識產(chǎn)權布局和產(chǎn)業(yè)落地工作。

五、建設內(nèi)容

構建“整合資源--加速孵化--培育上市”一體化知識產(chǎn)權加速科創(chuàng)型企業(yè)孵化培育模式，暢通科創(chuàng)型企業(yè)從產(chǎn)業(yè)落地到上市發(fā)展的渠道，以搭建知識產(chǎn)權賦能科創(chuàng)企業(yè)IPO服務聯(lián)盟為抓手，建立以科創(chuàng)型企業(yè)孵化和IPO上市輔導為核心的特色功能平臺。

（一）科創(chuàng)型企業(yè)孵化

1.指導、支持科創(chuàng)型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)治理制度。企業(yè)上市在資格條件方面設定了一系列指標，包括組織機構、規(guī)模效益、贏利能力、發(fā)展?jié)摿Φ戎T多方面,企業(yè)上市就是企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范治理的過程，因此，對納入四川省知識產(chǎn)權賦能加速IPO重點支持的企業(yè)，要加強公司治理結構、財務、法務、知識產(chǎn)權等規(guī)范化、法治化、科學化、現(xiàn)代化治理培訓培育孵化，指導幫助企業(yè)從發(fā)展之初就按照科創(chuàng)型企業(yè)上市資格條件要求，建立現(xiàn)代企業(yè)治理制度和進行現(xiàn)代化規(guī)范管理。

2.培育孵化科創(chuàng)型企業(yè)科創(chuàng)屬性

（1）盤點川內(nèi)高校院所、國有企業(yè)及科技型中小企業(yè)已公開專利，篩查出滿足運營要求的專利，并按照四川省“5+1”產(chǎn)業(yè)進行分類，形成重點產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。

（2）針對產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫實施開展多個細分產(chǎn)業(yè)領域專利微導航，進一步精準識別各細分產(chǎn)業(yè)領域專利數(shù)據(jù)庫中的專利、技術、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及人才布局脈絡，對重點核心專利進行專利價值評價評估，篩選適合于產(chǎn)業(yè)運營同時價值度更高的產(chǎn)業(yè)專利組合包，通過線上平臺掛牌交易、線下路演推介等形式開展專利包推廣工作。

（3）依托國家級四川知識產(chǎn)權運營中心、成都知識產(chǎn)權交易中心等交易平臺渠道，搭建自身交易模塊及技術轉移網(wǎng)絡，組織知識產(chǎn)權融資對接會，暢通高校院所、科技型中小企業(yè)與資本和市場的對接渠道，為高價值專利技術成果提供交易撮合、方案制定、流程把控為一體的具有知識產(chǎn)權的技術成果交易服務，加速技術創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化實施。

（4）聯(lián)合高校院所、國有企業(yè)，在知識產(chǎn)權市場化運營示范基地、知識產(chǎn)權運營中心、高價值專利培育中心等機構中建設中試熟化基地，通過人才資源、設備設施資源的共享共建，孵化高價值專利技術，加速科創(chuàng)型企業(yè)技術和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化落地。

3.協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權、法律服務機構，協(xié)助企業(yè)建立完善的知識產(chǎn)權和法務管理體系。通過對企業(yè)的研發(fā)成果進行全面深度分析，將研發(fā)成果從專利、商標、軟著、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計等多個維度進行全方位保護，構建企業(yè)護城河，提升企業(yè)的核心競爭力和市場地位。

4.面向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，平臺聯(lián)合地方提供產(chǎn)業(yè)鏈升級精準IPO孵化服務。依照省、市（州）、區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞“強鏈-補鏈-延鏈”，在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源和服務資源，有針對性持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的IPO孵化，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

5.聯(lián)合商業(yè)銀行、保險機構、評估機構和擔保機構等，共同研究開發(fā)針對于央企國企、大型民企、中小微企業(yè)等不同應用場景下的知識產(chǎn)權價值評估模塊。探索建立以專利導航為上市企業(yè)科創(chuàng)屬性大數(shù)據(jù)評估確認標準的科創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系，完善知識產(chǎn)權價值評價評估服務，提升企業(yè)知識產(chǎn)權布局和管理的效益。

6.支持企業(yè)多方、多渠道籌措發(fā)展所需資金。引入政府產(chǎn)業(yè)引導基金、風投及天使基金、知識產(chǎn)權運營基金等資本要素，強化投貸聯(lián)動、銀投聯(lián)動、投債聯(lián)動及知識產(chǎn)權作價入股，聯(lián)合銀行、保險、擔保等金融服務機構，推廣“貸款+保險（擔保）+財政風險補償”的知識產(chǎn)權質押融資新模式，探索產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權質押融資集合授信等新方式，以知識產(chǎn)權賦能為抓手，支持企業(yè)多方、多渠道籌措發(fā)展所需資金，實現(xiàn)快速成長。

7.在平臺上開通專利、商標、地理標志、標準、科技期刊和法律文書等知識產(chǎn)權相關數(shù)據(jù)資源服務接口，鏈接注冊登記、稅務、銀行征信等企業(yè)信息，通過整合數(shù)據(jù)資源，設立數(shù)據(jù)共享模式，使各數(shù)據(jù)庫同時具備檢索、分析、預警、導航、大數(shù)據(jù)關聯(lián)等功能，針對企業(yè)技術投資、精準并購、科技招商、人才引進等場景，實現(xiàn)基于知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)的服務新模式，促進企業(yè)知識產(chǎn)權的高效轉化運營。

（二）IPO上市輔導

1.引導知識產(chǎn)權、券商、會計師事務所、律所、財稅等機構入駐，協(xié)助企業(yè)建立完善的知識產(chǎn)權、財務和法務管理體系；設立針對企業(yè)運營輔導的專項服務模式，圍繞財務、業(yè)務、法務、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權等五大服務需求，聯(lián)合服務機構打造不同需求場景下的企業(yè)運營服務模塊，通過線上自動診斷和線下現(xiàn)場診斷的結合，構建智能化上市企業(yè)初步篩選體系，為后續(xù)點對點運營輔導提供有力支撐。

2.聯(lián)合上海證券交易所資本市場服務西部基地、深圳證券交易所西部基地、北京證券交易所（全國股轉系統(tǒng)）西南基地搭建“科創(chuàng)型企業(yè)IPO上市直通車”，打造輻射整個西部的IPO上市賦能平臺，同時圍繞科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則中有關知識產(chǎn)權風險防控、核心技術知識產(chǎn)權壁壘、企業(yè)競爭硬實力等上市新要求，推出企業(yè)上市或融資輔導服務專項模塊，通過圓桌論壇、主題培訓、專家派駐等多種輔導模式，切實提高企業(yè)上市指標水平。

3.結合科創(chuàng)板及創(chuàng)業(yè)板上市板塊中與知識產(chǎn)權相關的審核要點，收集整理其中涉及的上市審核問題清單，定期發(fā)布知識產(chǎn)權審核問題應對案例，滿足企業(yè)自查自找及服務挑選需求。

4.定期收集并整理發(fā)布川內(nèi)上市輔導企業(yè)及已上市企業(yè)的硬科技實力信息，實現(xiàn)對創(chuàng)新型企業(yè)在研發(fā)持續(xù)投入、市場規(guī)模地位、技術實力梯隊、人才隊伍建設等方面的良性督促，打造良性發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈。

5.建立IPO孵化企業(yè)和服務機構白名單。平臺引入并不斷完善科創(chuàng)型企業(yè)技術創(chuàng)新能力評價模型，提供品牌力提升系統(tǒng)化服務，對已進入白名單的科創(chuàng)型企業(yè)量身打造“一體化”知識產(chǎn)權服務，引導地方財政以購買服務、補貼或獎勵等形式給予支持。鼓勵孵化服務機構提供精準、專業(yè)化的服務，被孵企業(yè)和服務機構雙向選擇，互相促進、共同成長。