問題1：請(qǐng)介紹一下《意見》的起草背景和主要過程。

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置。習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，聚焦促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展這個(gè)時(shí)代課題，充分肯定中醫(yī)藥的歷史地位和獨(dú)特價(jià)值，深刻回答了新時(shí)代如何認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥、發(fā)展中醫(yī)藥、發(fā)展什么樣的中醫(yī)藥等根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，為新時(shí)代中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，為做好中醫(yī)藥工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十大報(bào)告對(duì)“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)加快完善，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，支持力度不斷加大。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是中醫(yī)藥保護(hù)的重要方式?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等都對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效銜接提出了明確要求。立足新發(fā)展階段，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷滿足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，進(jìn)一步全面加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，有必要制定一部專門的司法文件。

在《意見》起草過程中，我們深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展了多層次、多形式的調(diào)研活動(dòng)，廣泛收集中醫(yī)藥行業(yè)的研究成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例、專題報(bào)告以及司法實(shí)踐中存在的問題。不僅聽取各級(jí)法院的意見，還專門邀請(qǐng)中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者參加座談會(huì)聽取意見，廣泛征求并充分吸收全國(guó)人大常委會(huì)法工委、科技部、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門的意見建議。經(jīng)過充分溝通、會(huì)商，在各方面形成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，多次修改完善，最終形成本《意見》。

問題2：《意見》的主要內(nèi)容是什么，有什么特點(diǎn)？

答：《意見》分三個(gè)部分，共16條。引文及第一部分提出了加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的總體要求，明確了指導(dǎo)思想和基本原則，確保中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作堅(jiān)持正確的政治方向、樹立正確的司法工作理念。

第二部分圍繞強(qiáng)化中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的審判職能，提升司法水平作出具體規(guī)定。主要包括9個(gè)條文，涵蓋中醫(yī)藥專利、商業(yè)標(biāo)志、商業(yè)秘密及國(guó)家秘密、著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利、中藥材資源、中藥品種等各個(gè)領(lǐng)域的司法保護(hù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益保護(hù)，加大對(duì)侵犯中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度。目的是聚焦中醫(yī)藥主要領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐提供明確指引。

第三部分圍繞深化改革創(chuàng)新，健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系提出具體措施。主要包括：完善中醫(yī)藥技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制、加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、提升司法服務(wù)保障能力、強(qiáng)化科技和信息化建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)際交流合作。目的是回應(yīng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的需求，積極推動(dòng)構(gòu)建中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

《意見》是關(guān)于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的專門文件，既全面覆蓋中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，又立足實(shí)踐需要，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是注重服務(wù)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟飞钊胴瀼攸h的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和重要指示精神，貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》和黨中央對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決策部署，立足新發(fā)展階段，從完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，著眼人民法院審判工作實(shí)際，堅(jiān)持遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，對(duì)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作出系統(tǒng)規(guī)定。二是注重發(fā)揮司法職能。聚焦中醫(yī)藥主要領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見和具體措施，增強(qiáng)實(shí)踐可操作性，為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作提供明確指引，積極回應(yīng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)需求和社會(huì)公眾期待。三是注重提升司法保護(hù)水平。完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的審判機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

問題3：下一步，人民法院對(duì)做好中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作有什么打算？

答：黨的二十大對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。我們將以《意見》的施行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)中醫(yī)藥原始科技創(chuàng)新，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，心懷“國(guó)之大者”，深化對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示精神，深化對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高人民法院服務(wù)中醫(yī)藥發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的能力和水平，確保黨中央的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實(shí)。找準(zhǔn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)、積極謀劃，不斷提高中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。

第二，強(qiáng)化審判職能，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)。立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域原始創(chuàng)新、智能制造關(guān)鍵技術(shù)、重大工程項(xiàng)目等的保護(hù)，強(qiáng)化司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向作用，切實(shí)維護(hù)中醫(yī)藥創(chuàng)新主體合法權(quán)益，不斷優(yōu)化促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。

第三，深化改革創(chuàng)新，不斷提升中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量、效率和司法公信力。實(shí)施高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)工程，深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化智慧法院建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，積極參與中醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定，助力中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”和走向世界。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合中醫(yī)藥特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，探索符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則和體系。

第四，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建設(shè)更高水平的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系。中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下協(xié)同、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各方配合。加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，及時(shí)發(fā)布典型案例，在全社會(huì)營(yíng)造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的良好法治氛圍。健全中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，完善技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段，發(fā)揮多主體作用，提升中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。強(qiáng)化與相關(guān)單位協(xié)同配合，積極參與中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，促進(jìn)健全行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動(dòng)形成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。建立健全與行政主管機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)交換，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享和深度應(yīng)用。強(qiáng)化審判隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，努力造就一支政治堅(jiān)定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國(guó)際視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍。