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來(lái)源:成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)
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成都市高價(jià)值專(zhuān)利培育中心項(xiàng)目 資助管理實(shí)施細(xì)則 (征求意見(jiàn)稿) 認(rèn)真貫徹落實(shí)成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施〉的通知》(成市監(jiān)發(fā)〔2020〕60號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助項(xiàng)目管理辦法〉的通知》(成市監(jiān)規(guī)〔2022〕2號(hào)),科學(xué)、規(guī)范做好高價(jià)值專(zhuān)利培育中心項(xiàng)目資助管理工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。 第一條 工作思路 深入貫徹市委市政府關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,持續(xù)深化我市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市建設(shè),重點(diǎn)在電子信息、醫(yī)藥健康、航空航天、智能制造、先進(jìn)材料、綠色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,支持企業(yè)、高等院校、科研單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)勢(shì)資源,建設(shè)一批高價(jià)值專(zhuān)利培育中心。使高價(jià)值專(zhuān)利培育中心成為高質(zhì)量專(zhuān)利創(chuàng)造高地和重要技術(shù)研發(fā)基地,推動(dòng)培育更多高價(jià)值專(zhuān)利,顯著提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 第二條 工作原則 ——企業(yè)主體、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)的主體地位;充分發(fā)揮政府的政策、資金、組織支持作用,為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)高效的高價(jià)值專(zhuān)利培育服務(wù)平臺(tái)。 ——聚合資源、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作,整合創(chuàng)新資源要素,產(chǎn)出一批技術(shù)創(chuàng)新度高、保護(hù)范圍穩(wěn)定、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專(zhuān)利及高價(jià)值專(zhuān)利組合,形成高價(jià)值專(zhuān)利協(xié)同培育體系和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。 ——服務(wù)產(chǎn)業(yè)、示范帶動(dòng)。積極發(fā)揮高價(jià)值專(zhuān)利培育中心在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)@麌?guó)內(nèi)外布局,帶動(dòng)相關(guān)高價(jià)值專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。 第三條 資助金額 根據(jù)成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施〉的通知》(成市監(jiān)發(fā)〔2020〕60號(hào)),對(duì)高價(jià)值專(zhuān)利培育中心的建設(shè)單位實(shí)施3年支持,每年給予100萬(wàn)元資助。 第四條 申報(bào)條件 成都市注冊(cè)登記企業(yè)、在蓉高校、在蓉科研單位(含新型研發(fā)組織)可單獨(dú)申報(bào)建設(shè)或聯(lián)合其他企業(yè)、高校、科研單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)共同申報(bào)建設(shè)成都市高價(jià)值專(zhuān)利培育中心。其中,牽頭建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件: (一)牽頭建設(shè)單位為企業(yè) 1. 有持續(xù)穩(wěn)定的研發(fā)投入,近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研發(fā)費(fèi)用占同期銷(xiāo)售收入比重的平均值4%以上或近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用累計(jì)在5000萬(wàn)元以上,近三個(gè)會(huì)計(jì)年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重的年平均值5%以上。 2. 申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)研發(fā)水平處于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先地位,且在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)@麛?shù)量不少于60件(其中有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量不少于30件),涉外專(zhuān)利與國(guó)內(nèi)專(zhuān)利可按1:2抵算。具有核心專(zhuān)利技術(shù)并布局合理,且市場(chǎng)前景較好的,經(jīng)該領(lǐng)域?qū)<覍?zhuān)審會(huì)認(rèn)定通過(guò),可不受前述專(zhuān)利及有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量限制。 3. 與高校、科研單位及服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)有暢通的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。 4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)認(rèn)證并持續(xù)有效運(yùn)行,項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)中級(jí)以上職稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)師或?qū)@韼熧Y格的人員不少于2人。 5. 信用記錄良好,近三年未被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象管理名單,最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度納稅總額不低于800萬(wàn)元(具有重大戰(zhàn)略價(jià)值的不受此限)。 (二)牽頭建設(shè)單位為高校、科研單位 1. 擁有與申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室或工程(技術(shù))研究中心等高水平研發(fā)中心,且相關(guān)科技在研項(xiàng)目近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用累計(jì)在5000萬(wàn)元以上。 2. 申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)研發(fā)水平處于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先地位,且在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)@麛?shù)量不少于60件(其中有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量不少于30件),涉外專(zhuān)利與國(guó)內(nèi)專(zhuān)利可按1:2抵算。具有核心專(zhuān)利技術(shù)并布局合理,且市場(chǎng)前景較好的,經(jīng)該領(lǐng)域?qū)<覍?zhuān)審會(huì)認(rèn)定通過(guò),可不受前述專(zhuān)利及有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量限制。 3. 與企業(yè)、其他高校、科研單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)有暢通的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制。設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用收入不低于500萬(wàn)元。 4. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,已貫徹實(shí)施《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T33251-2016)、《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T33250-2016),項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)中級(jí)以上職稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)師或?qū)@韼熧Y格的人員不少于2人。 5. 近三年無(wú)嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端等失信行為和其他不良信用記錄。優(yōu)先支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校或開(kāi)展職務(wù)科技成果混合所有制改革的單位。 第五條 建設(shè)任務(wù) 高價(jià)值專(zhuān)利培育中心建設(shè)單位需要完成以下建設(shè)任務(wù): 1. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn), 建立完善高價(jià)值專(zhuān)利培育中心工作機(jī)制,強(qiáng)化研發(fā)過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù),統(tǒng)籌商標(biāo)儲(chǔ)備、專(zhuān)利布局、商業(yè)秘密保護(hù),加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)保護(hù)意識(shí)和能力。 2. 加強(qiáng)高價(jià)值專(zhuān)利挖掘布局。加強(qiáng)專(zhuān)利信息分析利用,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和市場(chǎng)需求著手,深度挖掘?qū)@龊脤?zhuān)利國(guó)內(nèi)外布局,并力爭(zhēng)將高價(jià)值專(zhuān)利納入行業(yè)、國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 3. 切實(shí)促進(jìn)專(zhuān)利高質(zhì)量創(chuàng)造。集成利用企業(yè)、高校、科研單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì),提高專(zhuān)利的創(chuàng)造質(zhì)量,建立運(yùn)用發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。做好專(zhuān)利挖掘檢索分析,完善專(zhuān)利申請(qǐng)方案,寫(xiě)好專(zhuān)利申請(qǐng)文件,科學(xué)確定權(quán)利范圍,努力提升發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并舉。 4. 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專(zhuān)利池。建立符合市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)專(zhuān)利池,促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)作和上下游的互補(bǔ),獲取更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)利池布局策略,防止被規(guī)避和阻礙實(shí)施。 5. 加強(qiáng)專(zhuān)利維權(quán)保護(hù)力度。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律糾紛能力,做好高價(jià)值專(zhuān)利保護(hù)和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,建立研發(fā)成果披露審查機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手評(píng)議,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析,確保專(zhuān)利對(duì)產(chǎn)品的全面保護(hù)。 6. 實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化高效益運(yùn)用。綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施,采取專(zhuān)利許可、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施率,積極推進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化,充分實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利價(jià)值,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 第六條 績(jī)效目標(biāo) 3年培育期滿后,高價(jià)值專(zhuān)利培育中心需新增形成核心技術(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的發(fā)明專(zhuān)利20件以上,涉外發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)5件以上,并同時(shí)達(dá)成以下績(jī)效目標(biāo)4項(xiàng)及以上: 1. 專(zhuān)利產(chǎn)品年度銷(xiāo)售收入新增1000萬(wàn)元以上; 2. 專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓許可年度收益新增1000萬(wàn)元以上; 3. 專(zhuān)利質(zhì)押融資額新增500萬(wàn)元以上; 4. 專(zhuān)利入股作價(jià)新增500萬(wàn)元以上; 5. 獲得風(fēng)險(xiǎn)投資50萬(wàn)元以上; 6. 組建1個(gè)專(zhuān)利池,且入池的專(zhuān)利進(jìn)行交叉許可; 7. 獲中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)1項(xiàng)以上; 8. 獲四川省專(zhuān)利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)以上; 9. 專(zhuān)利技術(shù)納入國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上; 10. 專(zhuān)利歷經(jīng)無(wú)效宣告程序得以維持; 11. 專(zhuān)利歷經(jīng)侵權(quán)訴訟且勝訴; 12. 專(zhuān)利或相關(guān)產(chǎn)品獲得國(guó)際、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì); 13. 新增專(zhuān)利代理師1人以上; 14. 專(zhuān)利在國(guó)外3個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行布局; 15. 專(zhuān)利相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率年增長(zhǎng)30%以上; 16. 建立發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo),并按指標(biāo)要求評(píng)價(jià)。 第七條 組織管理 按照《成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助項(xiàng)目管理辦法》,高價(jià)值專(zhuān)利培育中心由成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行遴選、管理和資助。其中: (一)項(xiàng)目申報(bào)單位需提交以下申報(bào)資料,由項(xiàng)目牽頭單位所在區(qū)(市)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)初審?fù)扑]。 1. 成都市高價(jià)值專(zhuān)利培育中心資助項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(見(jiàn)附件); 2. 主體證明材料:如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人登記證書(shū)等,以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件; 3. 財(cái)務(wù)證明材料:近三個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表(報(bào)表中包括研發(fā)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用收入情況); 4. 稅務(wù)證明材料:稅務(wù)部門(mén)出具的上一個(gè)會(huì)計(jì)年度納稅證明; 5. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)證明材料:《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)認(rèn)證證書(shū); 6. 人員資質(zhì)證明材料:企業(yè)中級(jí)以上職稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)師或?qū)@韼熋麊渭白C書(shū)等; 7. 有效發(fā)明專(zhuān)利證明材料:有效發(fā)明專(zhuān)利清單及證書(shū),注明與本項(xiàng)目領(lǐng)域關(guān)系; 8. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制證明材料:知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度文件、申報(bào)單位與其他單位簽訂的相關(guān)協(xié)議等; 9. 科研實(shí)力證明材料:與申報(bào)方向一致的重要研發(fā)中心認(rèn)證證明、申報(bào)方向?qū)儆谡攸c(diǎn)支持領(lǐng)域及具有重大戰(zhàn)略價(jià)值證明材料、重大科研成果認(rèn)證證明、專(zhuān)利獎(jiǎng)證明,等等; 10. 其它必要證明材料。 申報(bào)單位提供的申報(bào)材料應(yīng)不涉密。申報(bào)材料按順序裝訂成冊(cè),復(fù)印件需加蓋所有申報(bào)單位公章,提交電子版應(yīng)與紙質(zhì)材料內(nèi)容一致。 (二)項(xiàng)目評(píng)審由專(zhuān)家根據(jù)企業(yè)行業(yè)地位、經(jīng)營(yíng)狀況、研發(fā)實(shí)力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、產(chǎn)學(xué)研服合作優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)前景、現(xiàn)有技術(shù)儲(chǔ)備、可行性分析、未來(lái)投入計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃、特殊情況說(shuō)明等進(jìn)行評(píng)審(專(zhuān)審)打分。 (三)成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)資助政策和專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)遴選資助項(xiàng)目,下達(dá)立項(xiàng)通知,明確項(xiàng)目實(shí)施階段,并按相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織階段性驗(yàn)收,驗(yàn)收通過(guò)后向項(xiàng)目牽頭單位撥付資助資金。每個(gè)項(xiàng)目原則上分3個(gè)階段實(shí)施,總實(shí)施時(shí)間不超過(guò)3年。 (四)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理,并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。 (五)同一項(xiàng)目已享受各級(jí)財(cái)政同類(lèi)型資金資助的,不再重復(fù)享受本資助政策。 第八條 其他事項(xiàng) (一)成都市高價(jià)值專(zhuān)利培育中心實(shí)行屬地管理,各區(qū)(市)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要按照《成都市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助項(xiàng)目管理辦法》和本細(xì)則認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目培育申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。對(duì)暫未達(dá)到申報(bào)條件的項(xiàng)目以及未予立項(xiàng)的項(xiàng)目,納入項(xiàng)目培育計(jì)劃。 (二)本細(xì)則自2022年X月X日開(kāi)始施行,有效期5年。 (三)本細(xì)則由成都市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。