5月19日刊發(fā)的《中國知識產(chǎn)權報》登載了四川省知識產(chǎn)權服務促進中心主任謝商華的理論文章，文章標題為《大力推動知識產(chǎn)權市場化運營》。全文如下：

黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并作出重大工作部署。2020年3月30日，黨中央、國務院印發(fā)《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，提出要加快發(fā)展技術要素市場。筆者認為，知識產(chǎn)權是一種重要的市場技術要素，推動知識產(chǎn)權市場化運營，是知識產(chǎn)權事業(yè)主動適應新發(fā)展格局的必然選擇，也是推動知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)的重要手段。當前，關鍵是要盡快建立并完善相關工作機制，消除阻礙知識產(chǎn)權市場化流轉(zhuǎn)的堵點，構建高效、便捷的知識產(chǎn)權統(tǒng)一大市場。

　——五大問題阻礙市場競爭

　　在筆者看來，影響知識產(chǎn)權統(tǒng)一大市場形成的問題主要表現(xiàn)在五個方面：

　　一是目前全國缺乏統(tǒng)一的以知識產(chǎn)權為主導的交易市場。從機構數(shù)量來看，全國性的知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易機構數(shù)量尚顯不足。從交易規(guī)則來看，全國缺乏統(tǒng)一的市場服務標準和體系，一定程度上阻礙了市場競爭。

　　二是知識產(chǎn)權要素市場化配置體制機制有待進一步提升。筆者認為，機制不健全主要表現(xiàn)在以下方面，首先是要素配置機制不健全。我國技術、人才、金融等要素資源集聚效應不明顯，數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素融入企業(yè)活力釋放效率不高。其次是稅收激勵機制和成果轉(zhuǎn)化機制還有待進一步健全。比如，大部分高校院所缺乏成果轉(zhuǎn)化考核的硬性指標，管理轉(zhuǎn)化部門的工作人員缺乏有效的利益激勵。

　　三是資本對知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)撬動效應不明顯。筆者認為，當前推動知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)的政策引導還不夠，缺乏政策引導型創(chuàng)投基金，產(chǎn)業(yè)投資基金基本上是完全市場化運作的，保值增值硬性要求較高，使用成本偏高，對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏行之有效的引導激勵機制，基金管理機構存在不愿投、不敢投的情況。當前全國知識產(chǎn)權金融仍以知識產(chǎn)權質(zhì)押融資為主，對知識產(chǎn)權信托、證券化、風險投資、保險等服務模式的研究探索還有待深入。

　　四是知識產(chǎn)權交易備案登記處于分割狀態(tài)且不健全。當前知識產(chǎn)權市場交易的管理主體呈多元化，備案登記制度還不夠科學。登記備案過程中，轉(zhuǎn)讓只是過戶登記，許可備案并非強制要求，投資入股情況無法掌握，以致登記備案采集數(shù)據(jù)不夠全面。

　　五是知識產(chǎn)權交易的服務支撐有待提升。首先，知識產(chǎn)權作為一種無形資產(chǎn)，其實用性、成熟性、市場性等維度難以用科學的評價方法評估，加之市場上專業(yè)化的評估機構少、評估實踐也不多。其次，孵化平臺少，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專利導航挖掘不夠，對中小企業(yè)實施專利指導和二次開發(fā)輔助不足，專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)尚未建立。同時，專業(yè)人才缺乏也是共性問題。

　——四個建議構建統(tǒng)一市場。

　　針對目前知識產(chǎn)權統(tǒng)一大市場建設存在的堵點，筆者認為，下一步要想取得實質(zhì)性進展，關鍵要在交易市場培育、保障機制健全、知識產(chǎn)權金融生態(tài)構建、知識產(chǎn)權服務跟進等方面取得突破。

　　培育一批高標準的知識產(chǎn)權交易市場是當務之急。筆者建議率先在成渝地區(qū)布局建設全國性知識產(chǎn)權交易中心，形成東西南北四極牽引、長江上下游首尾呼應的區(qū)域一體化知識產(chǎn)權交易體系，加快推進全國知識產(chǎn)權交易服務發(fā)展。建議探索構建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權交易服務標準，扎實開展知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、許可、資本化等運營服務，進一步推動知識產(chǎn)權技術轉(zhuǎn)化實施與價值實現(xiàn)。

　　完善知識產(chǎn)權市場化保障機制是關鍵之舉。筆者認為，要盡快完善知識產(chǎn)權反壟斷、公平競爭相關法律法規(guī)和政策措施。各地要深入開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，充分調(diào)動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性，創(chuàng)造出更多能夠解決實際問題的創(chuàng)新成果。同時，要創(chuàng)新財稅支持機制，在全國范圍內(nèi)推廣公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點和技術轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點。要充分發(fā)揮技術、人才、資本、數(shù)據(jù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集聚作用，破解資源錯配產(chǎn)生的無效供給問題，促進生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領域向優(yōu)質(zhì)高效領域自由流動，支撐實體經(jīng)濟發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　構建知識產(chǎn)權金融生態(tài)體系是必需手段。筆者認為，可以選擇一批有條件的地方率先開展國家知識產(chǎn)權金融生態(tài)試驗區(qū)建設，探索知識產(chǎn)權與金融融合共生發(fā)展的新模式、新制度、新機制，構建便捷高效、業(yè)態(tài)多元、衍生共融、系統(tǒng)安全的知識產(chǎn)權金融生態(tài)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務，綜合利用“投貸債補”各類金融工具，營造良好的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用發(fā)展環(huán)境，打通服務創(chuàng)新發(fā)展的金融“動脈”，不斷提高知識產(chǎn)權金融服務實體經(jīng)濟的能力。

　　做優(yōu)做強知識產(chǎn)權交易服務是重要支撐。筆者認為，要盡快建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估機構庫、專家?guī)?，完善知識產(chǎn)權價值評價評估服務，定期發(fā)布高價值知識產(chǎn)權項目，構建知識產(chǎn)權價值評估體系。要制定知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用登記辦法，完善知識產(chǎn)權備案登記制度。要圍繞關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新等，開展專利導航、專利信息挖掘運用、風險管理、海外布局等工作，支持保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。同時，筆者建議，要積極倡導創(chuàng)新文化，講好知識產(chǎn)權故事，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和國際輿論環(huán)境。要加強知識產(chǎn)權技術經(jīng)理人等復合型人才隊伍建設，不斷提高知識產(chǎn)權專業(yè)化服務能力。