技術(shù)合同成交額首次超過2萬億元！科技成果轉(zhuǎn)化面臨改革新課題

2020-04-10瀏覽次數(shù)：

來源：科技部、人民日報

（版權(quán)歸原作者所有，本文僅供交流學(xué)習(xí)，部分文章推時未能及時與原作者取得聯(lián)系，若來源標注錯誤或侵犯到您的權(quán)益，煩請告知，我們將立即刪除）

封面圖片來自網(wǎng)絡(luò)

科技成果轉(zhuǎn)化改革步入深水區(qū)，未來的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，疏通技術(shù)和市場協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實堵點。

科技部發(fā)布的全國技術(shù)市場交易快報顯示，2019年我國技術(shù)合同成交額首次超過2萬億元（下附快報原文）。這一令人矚目的成績單，既反映了市場對技術(shù)的強烈需求，也顯示出我國科技成果轉(zhuǎn)化蘊藏的巨大潛能。

當(dāng)前，國家把科技創(chuàng)新放在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心位置，大量激勵成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革舉措密集出臺，激發(fā)了全社會的創(chuàng)新活力。放眼全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進，技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的周期縮短。從國內(nèi)看，我國產(chǎn)業(yè)升級需求迫切，對技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用的需求同樣變得迫切起來。國際科技發(fā)展的態(tài)勢和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實背景，為促進科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造更好的技術(shù)市場生態(tài)環(huán)境，提供了重大機遇。

連年攀升的技術(shù)市場交易額十分喜人，但也應(yīng)看到，我國科技與經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密的深層次問題仍有待進一步破解。隨著科技成果“三權(quán)”的下放，以及股權(quán)激勵、作價入股等措施實施，科技成果“有沒有權(quán)轉(zhuǎn)”“有沒有意愿轉(zhuǎn)”已經(jīng)不再是攔路虎。“有沒有成果轉(zhuǎn)”以及“是否轉(zhuǎn)得順”，成為新的改革課題。科技成果轉(zhuǎn)化改革步入深水區(qū)，未來的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，疏通技術(shù)和市場協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實堵點。

促進形成科技成果轉(zhuǎn)化良性循環(huán)，必須讓市場在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。無論是圍繞某一核心技術(shù)成果開發(fā)產(chǎn)品，還是將技術(shù)用于改進、提升產(chǎn)品或服務(wù)的特定性能，都不是單一的技術(shù)問題，而是一個涉及需求、定價、開發(fā)、設(shè)計、推廣等多要素的復(fù)雜系統(tǒng)。這不是簡單地對接洽談就能實現(xiàn)的，而必須立足市場這個主場域，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。唯有通過市場的手段，讓技術(shù)得以作為一種市場要素自由流通，才能降低交易成本，讓技術(shù)創(chuàng)新端和產(chǎn)品供給端緊密配合，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。

在科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條上，每個節(jié)點、每個主體都不可或缺，企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體都應(yīng)發(fā)揮好各自職責(zé)。一頭是科研探索，一頭是產(chǎn)業(yè)需求，二者有天然的差異。發(fā)揮市場在科技成果生態(tài)鏈條上的驅(qū)動作用，有助于建立以市場需求為導(dǎo)向的成果產(chǎn)出機制，引導(dǎo)高校、科研院所面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求展開科技攻關(guān)。在鼓勵自由探索的同時，科研立項應(yīng)強化成果轉(zhuǎn)化意識，從源頭提高創(chuàng)新資源的利用效率，避免出現(xiàn)大量重復(fù)、低質(zhì)量、缺乏轉(zhuǎn)化價值的成果。

以市場導(dǎo)向疏通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，還需處理好政府和市場的關(guān)系，厘清兩者的職責(zé)邊界。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，有賴于用好改革這個科技創(chuàng)新引擎的“點火器”，完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機制，構(gòu)建起、維護好支撐推動科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境?？傮w上來講，相關(guān)管理部門應(yīng)該有所為、有所不為，切實加強引導(dǎo)、當(dāng)好裁判、做好服務(wù)。

習(xí)近平總書記指出，“中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！蔽ㄓ幸粋€高效的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，方可提供高質(zhì)量科技供給，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。把更多科技成果應(yīng)用在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，充分涌流的創(chuàng)新力量必能助推中國號巨輪駛向光輝未來。

2019年全國技術(shù)市場交易快報

據(jù)全國技術(shù)市場統(tǒng)計，2019年全年共簽訂技術(shù)合同484077項，成交額為22398.4億元，比上年分別增長17.5%和26.6%，技術(shù)合同成交額首次突破2萬億元，創(chuàng)歷史新高。

按合同類型統(tǒng)計，四類合同構(gòu)成中技術(shù)服務(wù)合同成交額為12418.1億元，居四類合同之首，增長28.9%；技術(shù)開發(fā)合同成交額居第二位，為7177.3億元，漲幅為21.9%；技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額漲幅最大，同比增長36.0%，為2188.9億元；技術(shù)咨詢合同成交額為614.1億元，同比增長8.8%。

按技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計，成交金額居前三位的是電子信息、城市建設(shè)與社會發(fā)展和先進制造領(lǐng)域。其中，電子信息技術(shù)成交金額5636.7億元，同比增長25.1%，依舊保持了常年的領(lǐng)先地位；城市建設(shè)技術(shù)合同成交額為4206.6億元，同比增長56.7%；先進制造技術(shù)超過現(xiàn)代交通領(lǐng)域躍居第三位，成交額為2951.7億元，同比增長18.5%。各技術(shù)領(lǐng)域中，新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域技術(shù)合同成交額增幅最大，為82.7%。

按技術(shù)交易主體統(tǒng)計，企業(yè)法人繼續(xù)保持技術(shù)交易主體地位，共輸出技術(shù)321777項，成交額為20494.0億元，同比增長28.3%，占全國技術(shù)合同成交總額的91.5%。高等院校輸出技術(shù)102352項，成交額為592.9億元，同比增長30.8%?？蒲袡C構(gòu)輸出技術(shù)45140項，成交額為820.6億元，小幅下降0.9%。

按知識產(chǎn)權(quán)類型統(tǒng)計，涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同167463項，成交額為9286.9億元，同比增長137.7%，占全國技術(shù)合同成交總額的41.5%。其中，技術(shù)秘密合同87763項，成交額為4673.2億元；計算機軟件著作權(quán)合同49602項，成交額為1202.8億元，同比增長36.8%；專利技術(shù)合同21804項，成交額為3085.8億元，同比增長47.3%。

來源：科技部、人民日報